著名三农专家温铁军解读2023年中央一号文件

2023年 中央 一号 文件正式发布， 文件指出：“全面推进 乡村振兴，加快农业农村现代化”，也同时重申：“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村。”

从二十大报告到 2023年 中央 一号文件， 著名“ 三农” 专家、我院院长温铁军认为，中央一号文件全面地近乎事无巨细地涉及到了二十大确立的方向性要求，二十大报告中所提出的中国式现代化五大特征，都和乡村振兴有关。温铁军表示，遵照“人口规模巨大和共同富裕”这前两个特征，最主要的是人的现代化。据此看，在 三农现代化中，就是长期占中国户籍人口最大比重的农民群体的现代化；“而如何促进农民为主体的乡土文化融入精神文明，则是三农现代化的关键。“人与自然和谐共生”要体现两山新理念下的生态农业新格局，更是农民为主体的产业兴旺的重要根基，据此推进农业供给侧改革相配套的深改，也是当前乃至未来需要认真思考和不断探索的问题。”

三农现代化，与中国式现代化高度一致

新京报：2023年中央一号文件发布，在你看来，今年的文件有何特点？

温铁军：今年的中央一号文件非常全面，三农工作中的各个方面，在文件中都有涉及。这一方面说明三农工作非常复杂，另一方面也说明三农工作应该特别强调辩证思想，因地制宜地提纲挈领，才能纲举目张。

新京报：文件再一次重申“全面建设社会主义现代化国家，最艰巨最繁重的任务仍然在农村”，怎么理解？

温铁军：这一次中央一号文件，是在二十大之后提出的。二十大报告中，提出了中国式现代化的五大特征，很大程度上，这些主要特征都和乡村振兴有关，文件中的很多内容也呼应了二十大报告。我们看到，中国式现代化与三农现代化和乡村振兴全面实现的时间是同步的。中央要求两个阶段：一是2035年基本实现社会主义现代化，和2035年基本实现农业农村的现代化是同步的；二是2050年全面建成社会主义现代化国家，和全面实现乡村振兴也是同步的。从这个角度说，中央突出强农战略，把乡村振兴、三农现代化，和整个国家的现代化统一起来了。这个两阶段要求是战略性的，各部门和地方的工作安排都有跟进落实的责任。恐怕这也是今年一号文件事无巨细、面面俱到的原因之一。人们看到，许多乡村振兴中的重要工作，涉及复杂艰巨的操作内容，在文件表述中可能只有一句话，要真正使文件中的精神、政策表述落到实处，还需要各地不断地尝试和探索，形成新的经验。

乡村振兴中，中国独有的重要特征

新京报：为什么说三农现代化和中国式现代化具有高度的一致性？

温铁军：如果把二十大报告中提出的中国式现代化五大特征，与乡村振兴结合，就会发现，五大特征主要部分，都体现在乡村振兴中。

新京报：具体体现在哪些方面？

温铁军：中国式现代化首先是人口规模巨大的现代化。这一点是去西方化的，其实主要表现在农村地区。我国的大城市，即使按西方标准现代化程度也高于一般发达国家，这是世界公认的。东南沿海许多县一级的城市现代化水平也都已经达到了发达国家程度。所以人口规模巨大的现代化主要工作就是农村。第二，全体人民共同富裕的现代化，这方面的主要工作，也还是在农村的农民群体和在城市打工的农民。主要强调乡村振兴是应对全球挑战的压舱石，做好三农工作是化危为机的重要基础，既能够让乡村继续成为劳动力的蓄水池，又能练好国内大循环的内功、夯实中华民族复兴的根基，实现共同富裕这个下一个百年目标。第三，促进农民为主体的乡土社会的多元文化融入精神文明，成为两个文明相协调的基本内容，并且有必要成为中国特色社会主义制度所依存的教育文化“供给侧改革”的重点。第四，重中之重是“人与自然和谐共生的现代化”，这就要求乡村振兴必须贯彻“两山理念”。必须贯彻“城乡融合”，才能实现生态产业化和产业生态化，带动生态资源价值实现的重大战略全面落实。生态化就是人与自然和谐共生，这一点很难在城市体现，恰是靠乡村振兴才能支撑“和平发展”的大国优势；尤其是在中国“底线”不断被恶意突破，外部风险急剧增加，过去约定俗成被接受为现代化的发展方式难以为继的“历史前所未有”的大变局下……有鉴于此，中央以乡村振兴配合全面建成社会主义现代化国家的战略决策，需要在加强乡村建设和生态化转型上做好功课。这些都需要把此前几十年的“产业为本”改为“以人为本”，突出强调在村农民和返乡、下乡人群在三农工作中的主体地位，合理安排深改内容；近期尤其需要加强人与自然和谐共生需要的政策优惠，才能有利于全面实现中国式现代化。

民族的复兴，离不开农业文明的复兴

新京报：2023年中央一号文件提出，立足于国情农情，建设农业强国，怎样理解中国式现代化要求两个文明相协调？