济南市扫黑除恶专项斗争战果情况新闻发布会图文实录

中共济南市委宣传部新闻发布处处长王若峰主持新闻发布会

王若峰：

各位媒体朋友：

大家上午好！欢迎出席市委市政府新闻发布会。

开展为期三年的扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署。两年多以来，全市各级各部门深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，按照省委工作要求，广泛发动、尽锐出战、密切配合、全力打击，我市扫黑除恶专项斗争取得明显成效，省会社会治安环境明显改善。当前，专项斗争进入收官阶段，今天,我们召开这场发布会，主要介绍我市扫黑除恶专项斗争推进情况，并回答大家关心的问题。

出席今天发布会的有：济南市纪委常委赵寿娟，济南市委组织部副部长李开森，济南市委政法委副书记、市扫黑办副主任孙德龙，济南市中级人民法院党组成员、副院长王成，济南市人民检察院党组成员、副检察长韩清，济南市公安局党委委员、副局长刘刚，济南市司法局二级巡视员刘敦臣。

首先，有请孙德龙副书记发布济南市扫黑除恶专项斗争整体工作进展情况。

济南市委政法委副书记、市扫黑办副主任孙德龙

孙德龙：

扫黑除恶专项斗争开展以来，济南市认真贯彻落实中央决策部署，按照省委、市委工作要求，切实提高政治站位，强化组织领导，以“六清”行动为抓手，在依法严惩、反腐打伞、组织建设、综合治理和机制建设等方面下真功、求实效，不断掀起打击黑恶势力犯罪一轮又一轮高潮，取得明显成效。截至目前，全市累计打掉24个涉黑组织，其中，2020年新打掉9个涉黑组织，查封、冻结、扣押涉案资产15.5亿元；全市检察机关提起公诉涉黑恶案件97件602人，其中涉黑案件11件121人，涉恶案件86件481人；全市法院组织集中宣判18次，一审审结涉黑涉恶案件82件，其中涉黑案件11件，依法对595名被告人判处刑罚，判处罚金累计1.54亿元,有力震慑了犯罪。经过两年多的专项斗争，全市社会治安环境明显改善，群众获得感、幸福感、安全感不断提升。

一是强化担当作为，坚决落实政治责任。

市委、市政府始终高度重视，主要负责同志先后对扫黑除恶作出指示批示40余次，市委常委会、市政府常务会定期研究扫黑除恶工作，把握确定方向，形成全市各级党政主要负责同志为第一责任人、“四级书记抓扫黑”的强力推进态势。市扫黑除恶专项斗争领导小组先后召开13次全体会议，对专项斗争不同阶段的重点任务分别进行动员部署，有力推动措施落实。市委政法委、市扫黑办牵头，统筹推动扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。

二是打好三场硬仗，依法严惩黑恶犯罪。

一是坚持打好整体战。坚持广泛发动群众，凝心聚力打好扫黑除恶人民战争，研发扫黑除恶网上举报平台，设立群众举报接访窗口，全面排查各类涉黑涉恶线索。

二是依法打好协同战。全市上下牢固树立“一盘棋”思想，坚持同频共振、同向发力，全力确保各项工作抓紧抓实抓细。紧盯“六清”任务目标，巩固十大重点行业领域专项行动成果，坚持依法办案、不枉不纵，严把案件“质量关”，严守工作“进度表”，扫黑除恶各项工作始终在法治轨道运行。

三是精准打好攻坚战。聚焦涉黑涉恶问题突出的重点地区、重点行业和重点领域，深挖细查、摸清底数、精准打击。坚持重拳出击，打掉了胡德华、钟利国、刘惠明、李鲲鹏、庞允盟等20余个涉黑组织。坚持依法快审快判，我市办理的多起涉黑涉恶案件被省法院、省检察院评为典型案例。

三是强化综合整治，形成齐抓共管格局。

一是坚持综合施策。坚持把专项斗争与“雪亮工程”建设、网格化服务管理、综治中心建设同部署、同推进、同落实，夯实基层治理基础，强化源头治理，营造浓厚宣传氛围，防止出现“边打击、边滋生”现象。

二是深入开展重点行业领域整治。2018年在全省率先开展十大重点行业、重点领域扫黑除恶专项斗争集中行动，在此基础上，2020年5月制定《关于深入开展十大重点行业领域扫黑除恶专项行动的实施方案》，针对金融放贷、建筑工程、矿产资源、交通物流等重点行业领域的涉黑涉恶问题，发动新一轮攻势，集中开展排查整治，累计摸排线索715条，立案98件。

三是加强基层组织建设。坚持把加强基层组织建设作为铲除黑恶势力滋生土壤的关键之举，集中整顿软弱涣散村党组织，从严加强村干部管理监督，大力调整优化村党组织带头人队伍,持续推动党建引领基层治理,为扫黑除恶专项斗争提供坚强组织保障。

四是加强组织领导，健全完善长效机制。

一是健全工作体系。成立由市委、市政府主要负责同志任组长的市扫黑除恶专项斗争领导小组，市区两级政法委书记任扫黑办主任，各级各有关部门抽调精干力量组建专班，细化措施、明确责任，全力推动各项工作一抓到底、高效运行。

二是加强督导督办。落实领导包挂县区制度，市领导带队到县区调研督导扫黑除恶，及时发现解决瓶颈问题。派出市委扫黑除恶督导组，先后开展五轮督导，对全市区县和十大重点行业领域监管单位实现督导全覆盖，有效压实各级主体责任。

三是完善工作保障。各级党委政府对扫黑除恶专项斗争在财力、人力、物力上给予充分保障，市委政法委会同市财政局专门设立“涉黑涉恶重特大案件奖励资金”200万，激励先进，保障办案。各级组织部门注重在扫黑除恶专项斗争中发现培养出彩型干部、出彩型团队，树立正面典型，营造干事创业的良好环境。

今年是为期三年的专项斗争收官之年，我们坚持收官不收兵，保持打赢收官战决心不变、深挖彻查标准不降、重点行业领域整治力度不减、争先进位干劲不松，继续穷追猛打潜藏蛰伏、“变色变异”、漂白身份、变换“马甲”的“老牌”黑恶势力，以“六清”行动为抓手，下重手、出重拳，全面撒网、彻底深挖，毫不手软、依法严打，切实打出声威、打出实效，全方位推动扫黑除恶不断向纵深推进，坚决打赢专项斗争收官决胜战。

王若峰：

感谢孙书记的介绍，下面，请赵寿娟常委发布我市纪检监察机关惩治涉黑涉恶腐败及“保护伞”问题的工作情况。

济南市纪委常委赵寿娟

赵寿娟：

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市纪检监察机关坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，坚持把扫黑除恶同反腐败和基层“拍蝇”结合起来，严格落实“两个一律”“一案三查”“三个绝不放过”工作要求，深挖彻查黑恶势力背后腐败和“关系网”“保护伞”。立足“监督的再监督”职责定位，围绕“打、防、管、建”，强化监督执纪监察，督促地方党委政府和职能部门落实政治责任，深化“以案治本”，持续推动专项斗争向纵深发展。截至目前，全市纪检监察机关共初核涉黑涉恶问题线索591件/854人，查实处结324件/491人，给予党纪政务处分377人、其他处理114人，移送司法机关11人。查处“保护伞”问题109件/137人，给予党纪政务处分119人、其他处理18人，形成了强有力震慑。

下一步，我们将继续坚守政治机关职责定位，坚决扛牢政治责任，加强组织领导，强化统筹谋划，确保圆满完成扫黑除恶专项斗争收官阶段各项任务目标。一是聚焦伞网清除，持续回溯深挖，不断提升“打伞破网”质效。二是聚焦战果提升，强化协同配合，不断促进“扫黑”与“打伞”同频共振。三是聚焦长效常治，推动源头治理，坚决铲除黑恶势力滋生蔓延土壤，为我市经济、社会秩序稳定提供坚强纪法保障。

王若峰：

感谢赵常委的介绍，下面，请李开森部长发布我市加强基层组织建设工作情况。

济南市委组织部副部长李开森

李开森：

近年来，市委组织部认真贯彻落实中央部署和省委、市委要求，立足职能，强化措施，大力加强基层组织建设，助力扫黑除恶专项斗争不断向纵深发展。市委常委、组织部部长李刚同志多次召开会议，作出具体部署。

一是集中整顿软弱涣散村党组织。细化软弱涣散具体情形，组织区县领导班子成员走遍所有行政村，精准确定整顿对象，把存在黑恶势力干扰渗透等问题的村，全部纳入范围。建立市县乡村“四级联动”责任清单，对确定的每个整顿对象，逐一落实区县领导联系、街镇领导包挂、第一书记驻村、部门结对帮扶等工作措施，分类施策、集中攻坚，着力解决突出问题。目前，全市集中整顿工作进展顺利，年底前可全部实现转化。

二是从严加强村干部管理监督。建立村“两委”干部任职资格常态化联审机制，逢进必审、加强监管，受过刑事处罚等人员全部清退。在全省率先出台从严管理监督村居干部、从严做好发展党员工作等办法，明确48条日常监管措施，树立了严抓严管的鲜明导向。创新建立“头雁指数”量化评价体系，每半年开展一次履职评估，及时调整不胜任不尽职的村党组织书记。积极回引优秀人才到村工作，通过公开遴选村党组织书记、选聘“乡村振兴工作专员”等，进一步提升了带头人队伍整体素质水平。

三是着力强化村党组织政治功能。持续深化过硬支部建设，健全完善村党组织评星定级机制，创新“乡村振兴大比武”“为民服务公开承诺”等载体，办成“微实事”3.8万余件，凝聚起干事创业正能量。坚持标本兼治、源头治理，进一步完善“四议两公开”、协商民主、“三资”规范清理等制度，探索“主题党日+阳光议事”机制，做到民事民议民决，抵御黑恶势力干扰侵蚀的制度防线更加牢固。创新推动村党组织领办合作社、“乡村振兴党建联合体”等工作，全面消除集体经济薄弱村，充分发挥党支部领导核心作用，先后涌现出了三涧溪村、西李村、北市村等一批先进典型。

下步，我们将进一步提高政治站位、强化责任担当，持续推进农村基层组织建设各项工作，为扫黑除恶专项斗争圆满收官提供坚强组织保障。

王若峰：

感谢李部长的介绍，下面进入提问环节，请大家围绕今天发布会的主题进行提问，提问前请先通报所在的新闻机构。请提问。

济南网记者：

为期三年的扫黑除恶专项斗争已进入决战决胜阶段，请介绍一下济南法院扫黑除恶专项斗争“案件清结”“黑财清底”的情况。

济南市中级人民法院党组成员、副院长王成

王成：

扫黑除恶专项斗争开展以来，全市法院深入贯彻落实中央决策部署和省、市委工作要求，精心组织、周密安排，扎实推进专项斗争的深入开展。截至10月16日，共受理一审涉黑涉恶案件89件，现已审结82件，结案率排名全省第二，有力震慑了涉黑恶犯罪，维护了社会安全稳定。长清法院审理的全省首例“套路搬”案件在央视播出。

今年以来，全市法院积极适应常态化疫情防控要求，围绕“案件清结”目标，采用视频开庭、隔离点集中办案等形式，依法审理了胡德华等16人、钟利国等10人、侯晓等23人黑社会性质组织犯罪案，以及全省首例“套路搬”恶势力犯罪案件等涉黑涉恶案件34件，做到疫情防控下涉黑涉恶案件办理不停步、不减速。

同时，济南法院全力聚焦“黑财清底”目标任务，进一步加大涉黑恶案件执行工作力度，成立涉黑涉恶案件执行工作专班，开通涉黑恶案件财产处置绿色通道，强化部门联动，确保涉案财产全查清、利益链条全挖出、黑恶案件“清仓归零”。截止2020年10月16日，对已生效的判决执行财产金额2432.67万元，执行到位率42.57%。

下一步，全市法院将进一步压实政治责任，加大工作力度，坚决打赢扫黑除恶专项斗争的收官战、决胜战，确保如期完成“案件清结”“黑财清底”的工作目标，为促进我市经济、社会秩序稳定，提供强有力的司法保障。

济南新闻广播记者：

请问一下，检察机关如何发挥法律监督职能，确保案件质量和效果的？同时请介绍一下检察机关对涉黑涉恶案件的审查起诉情况。

济南市人民检察院党组成员、副检察长韩清

韩清：

扫黑除恶专项斗争开展以来，济南市检察机关坚决贯彻习近平总书记重要指示精神，全面落实省院和市委工作要求，强化政治担当，压实工作责任，完善工作机制，勇于担当，攻坚克难，专项斗争取得显著成效。全市检察机关于2020年6月底前受理的涉黑涉恶案件，截止今天已全部审结，共提起公诉101件656人，其中涉黑案件12件122人，涉恶案件89件534人，依法成功办理胡德华、庞允盟涉黑案、贾金坡涉恶案、刘少荣“套路搬”案等一批典型案件，在社会上引起强烈反响。在履行法律监督职能，确保案件质量和效果方面，全市检察机关抗牢刑事诉讼主导责任，将严格依法的要求贯彻办案全过程、各环节，推动黑恶案件办好办精。

主要做了以下工作：

一是突出力量投入，做到“尽锐”出战。两级院检察长发挥头雁作用，带头办案57件298人，占总数的56.4%。对重大涉黑涉恶案件，抽调业务骨干、集中优势兵力，坚持专案专班、优先办理，充分发挥捕诉一体机制优势，形成快速反应打击链条，全力保障案件定性准确、法律适用准确、庭审指控精确，实现“三个效果”有机统一。

二是突出审前主导，完善提前介入机制。坚决做到涉黑涉恶案件100%提前介入，引导侦查方向，解决在涉黑涉恶案件定性、证据认定和法律适用方面的分歧，促进提升侦查质量，为案件后续处理奠定良好基础。目前，提起公诉的涉黑涉恶案件有罪判决率为100%。

三是突出案件质量，完善统一把关机制。市检察院对所有涉黑涉恶案件逐案审查指导，对重点难点问题阅卷指导、组织会商、跟踪督促，切实把好事实关、证据关、程序关、法律适用关，坚决避免出现“草率收兵”“凑数”“突击”等问题。对有重大影响、疑难复杂、具有典型意义的刘惠明涉黑案、李守兴涉恶案等16起涉黑涉恶案件，挂牌督办，上下联动，构建起了“两级同审、体检把关”的案件质量综合管控体系，实现“是黑恶的一个不放过，不是黑恶的一个不拔高凑数”。市检察院审查起诉的胡德华涉黑案，通过专案组全力引导侦查，围绕组织特征全面取证，深挖出钟利国黑社会性质犯罪组织，涉案财产冻结数扩大3000余万元。

四是突出职能延伸，助推社会综合治理。坚决把摧毁黑恶势力经济基础作为提高办案效果的重要标准，依法对60余起案件提出查封、扣押、冻结的意见建议和财产刑量刑建议，追回资金6000余万元。牢固树立“一盘棋”思想，积极参加十大重点行业、重点领域和农村地区扫黑除恶专项斗争集中行动，针对重点地区、领域、行业监管制度中的问题，提出检察建议151份，协助党委政府和相关单位推动深层次问题解决，实现了“办理一案，治理一片”的效果。

香港卫视记者：

请问我市公安机关采取了哪些有效措施来打击黑恶势力犯罪？打击成果如何？

济南市公安局党委委员、副局长刘刚

刘刚：

专项斗争开展以来，全市公安机关强化责任担当，靠前一步、尽锐出战、持续发力、攻坚克难，坚定打赢打好扫黑除恶“济南战役”。特别是今年以来，聚焦“七清”任务，聚力“双十”“双百”目标，创“新招”、施“硬招”，以“收官不收兵”的韧劲向黑恶势力发起总攻，成功打掉涉黑组织9个，数据总量居全省第一。截至目前，全市共打掉涉黑组织24个、恶势力犯罪集团42个、恶势力团伙42个，其他涉恶团伙278个，破获案件2055起，抓获成员2618名，查扣涉案资产15.5亿余元，主要战果指标均居全省前列。主要做法是：一是最快进度线索清仓。4576条线索查结4219条，查结率92.2%。其中689条省级以上重点线索、查结643条，查结率93.32%。二是最大力度逃犯清零。严格“五定一包”责任制，对黑恶逃犯一人一档、一人一策，5名境内目标逃犯全部抓获，241名涉黑涉恶犯罪分子迫于强大压力和斗争声势主动投案自首。三是最高标准案件清结。15个黑社会性质组织、33个恶势力犯罪集团、39个恶势力团伙全部移诉，案件清结率100%。四是最严要求区县清黑。目前各行政区县均打掉了1-3个涉黑犯罪组织。

近期，济南市公安局在扫黑除恶专项斗争中，打掉了以张培燕为首的涉黑社会性质犯罪组织。为彻底查清该组织全部违法犯罪行为，维护人民群众正当权益，现面向社会广泛征集违法犯罪线索。希望广大人民群众，特别是相关受害者积极行动起来，向公安机关提供该组织违法犯罪的线索、证据，济南市公安局将视情对提供有价值线索的群众给予奖励。公安机关敦促该犯罪组织成员积极投案自首，对主动投案的涉案人员，公安机关将以自首论处;对于揭发重大犯罪事实或有其他重大立功表现的，将依法减轻或者免除处罚。我市公安机关将以更强的攻势打击黑恶势力，特别是潜藏蛰伏、“变色变异”、漂白身份、变换“马甲”的“老牌”黑恶势力，绝不手软、坚决扫除，欢迎广大群众积极举报。

下一步，我们将认真落实全国和省市推进会部署要求，利用年底前两个月时间，以坚如磐石的定力、坚韧不拔的意志，始终保持标准不降、力度不减、赶紧不松，坚决打赢扫黑除恶专项斗争收官战，以优异成绩向党和人民交上一份合格答卷！一是，聚焦“七清”行动，不惜一切代价，穷尽一切手段，传导压力、夯实责任，在清到底、清干净上狠下功夫，圆满完成“七清”工作目标。二是，聚焦提升战果，建立党委政府主导推动、职能部门强力推进，以“双推”促“双百”，坚决打好深挖彻查“攻坚战”“组合拳”，再挖一批新案件，再打一批新团伙，实现我市打击战果再全省创先争优、进位升级。三是，聚焦机制建设，深化社会治安综合治理、社区治理和重点行业领域整治，健全完善打击、整治、管理、建设等一系列务实管用、具有省会公安特色的打防长效机制体系，持续推进“安全泉城”建设，努力营造“黑不生、恶不长”的长治久安环境。

舜网记者：

请问我市司法行政系统是如何开展扫黑除恶专项斗争的？

济南市司法局二级巡视员刘敦臣

刘敦臣：

专项斗争开展以来，市司法局严格落实市委、市政府决策部署，主要围绕以下五个方面开展工作。

一是发挥监狱职能作用，依法严格执行刑罚。在扫黑除恶专项斗争中，经过立案、侦查、起诉、审判等环节对涉黑恶人员依法作出判决，是对涉黑恶罪刑定性定量的结束，是扫黑除恶的阶段性成果。而执行刑罚，同样也是扫黑除恶的重要组成部分。监狱作为刑罚的主要执行机关，具有惩罚与改造罪犯的功能。依法严格落实对涉黑恶罪犯的收押、管理、刑罚执行、教育改造，开辟“第二战场”深挖案件线索，建立长效保障机制，对于打击罪犯震慑犯罪，伸张正义，将罪犯转化为对社会无害、有用乃至于有益的新人，具有重要作用。因此，对涉黑恶罪犯漫长而艰巨的惩罚改造，是监狱参与扫黑除恶专项斗争的重要形式。

二是监督指导律师尊重事实、依法辩护代理涉黑恶案件。严格接案审查、请示报告、集体研究、定期报备和派员旁听制度，把好律师代理涉黑恶案件的“标尺”。依法严肃查处违法违规行为，引导律师不断增强依法依规从事代理辩护涉黑恶案件正确执业观念。截至目前，在律师代理的涉黑恶案件中，没有发生违法违规代理涉黑恶案件行为，有力支持了扫黑除恶专项斗争。

三是指导监督各区县和有关部门开展扫黑除恶法治宣传。将扫黑除恶专项斗争纳入市《普法守法工作要点》和《重点单位普法责任清单》，列为“七五”普法总结验收和“法治六进”的重要内容，落实“谁执法谁普法”普法责任制，推动专项斗争宣传发动，持续营造扫黑除恶浩大声势。

四是严格管控社区涉黑恶矫正对象。切实履行对非监禁涉黑恶罪犯管控责任，审慎做好调查评估、定期开展走访排查、严格进行日常监管、创新推进教育帮扶，防范处置突发事件，消除社会不稳定因素。

五是积极做好涉黑恶刑满释放人员衔接安置。这项工作对预防和减少“回归”人员重新犯罪具有重要意义。通过建立实施信息核查、衔接联系、接收登记、安置帮扶和跟踪帮教等机制，有效开展衔接、安置、帮教等工作，帮助其树立正确人生观、价值观，修复社会关系，杜绝“旧病复发”，铲除黑恶势力滋生土壤。

王若峰：

今天的新闻发布会到此结束！感谢各位发布人，也谢谢记者朋友们的光临！

来源｜济南发布

编辑｜付姿乔

责编｜郑富强

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原标题：《济南市扫黑除恶专项斗争战果情况新闻发布会图文实录》

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