通化县第十八届人民代表大会第二次会议开幕

丁德贵代表县政府向大会报告工作。

报告共分三部分：一是2022年工作回顾；二是2023年工作安排；三是加强政府自身建设。

在回顾2022年工作时，报告指出，一年来，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，认真落实党中央、国务院和省市各项决策部署，全面完成了县十八届人大一次会议确定的目标任务，通化县高质量发展迈出了坚实步伐。

这一年，用初心和使命，展示了通化县的良好形象。高质量、高标准完成了支援长春市、吉林市、集安市等地各项疫情防控任务。特别是面对两轮输入性疫情，以最短时间、最小范围、最低代价实现了全部“清零”的目标，彰显了通化县精神、通化县速度、通化县担当。

这一年，用实干和拼搏，翻开了踔厉奋发壮美篇章。规模以上工业企业达到48户，累计纳税超6亿元；新增市场主体2810户，总数达到2.4万户。预计全年地区生产总值增长4.1%，固定资产投资增长20%，规模以上工业总产值增长2%，社会消费品零售总额增长2%，全口径财政收入扣除留抵退税因素后增长5%，城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长6%、8%。先后被评为国家知识产权强县建设试点县、全国流通网络服务强县、全省县域经济振兴发展优胜县。

这一年，用真诚和执着，绘就了美好生活幸福画卷。全年民生支出20.8亿元，占公共预算总支出的80%。硬化了一批水泥路，购置了一批新能源公交车，改造了一批中小学校舍，配备了一批医疗设备，化解了一批矛盾纠纷，着力解决了群众反映的一系列突出问题，人民群众的获得感、幸福感、安全感持续增强。

五个方面

一年来，突出抓好了以下五个方面工作。

一是牢牢把握稳中求进总基调，调结构、促转型，产业优势持续彰显。稳住了农业“基本盘”。新建高标准农田5万亩，粮食产量稳定在3.7亿斤以上，成功举办吉林·通化2022年中国农民丰收节和全省东部片区畜禽粪污资源化利用现场观摩会。筑牢了工业“压舱石”。扎实开展“强化工业经济运行”攻坚行动，规上工业总产值、增加值分别实现66亿元、22亿元。东宝药业蝉联中国生物医药企业榜单20强。持续强化创新驱动，新培育国家专精特新“小巨人”企业1户、省级“专精特新”企业2户，“恩格列净片的产业化开发”等9个项目列入省级科技发展计划，白山、吉通、民泰、康缘玉金4户药企被认定为国家科技型中小企业。深入开展“服务企业月”活动，全年为企业发放贷款7.3亿元，落实留抵退税3.31亿元。激活了服务业“源动力”。打造精品旅游线路8条，新增全省休闲农业和乡村旅游五星级企业2户，同德堂等3户企业升规入统，全县网络零售额实现11.9亿元，服务型网络零售额位列全省县市区第三位。

二是牢牢把握投资拉动主方向，抓招商、上项目，发展后劲持续夯实。项目建设提速增效。实施5000万元以上项目33个，完成投资36.7亿元。招商引资提质增量。签约亿元以上项目5个，引进到位资金61亿元，增长30%。经开区开放平台提档增容。在全省91个开发区综合考评中位列第12位。持续深化与临海、长春等地交流合作，通化县对外合作“朋友圈”不断扩大。

三是牢牢把握城乡统筹新路径，建基础、优环境，宜居宜业持续提升。城市形象更有品位。划定“三区三线”，改造街道路33条，更换新能源公交车16辆，乌拉草沟河景观带等工程完工，22个老旧小区完成基础设施配套升级；清理城市“五乱”2.3万件，拆除违法建筑1300平方米，高标准完成全国文明城市复检。美丽乡村更具特色。扎实推进“千村示范”创建，实施农村基础设施建设项目97个，打造省级“千村示范”村18个、省级美丽移民示范村3个，“干净人家”4000户，改造农村公路72.6公里、桥梁10座、卫生厕所150座，在2021年度全省党委和政府推进乡村振兴战略实绩考核中位列第六名。生态环境更加优质。打造“绿水长廊”54.3公里，完成各类造林3.6万亩，4个乡镇污水处理站完成建设，县国有林总场被评为全国十佳林场。

四是牢牢把握民生保障落脚点，办实事、解民忧，幸福指数持续攀升。社会保障坚实有力。持续巩固脱贫攻坚成果，脱贫人口人均年收入达到1.28万元。落实积极的就业政策，新增就业2232人，农村劳动力转移就业3.3万人。完善城乡社会保险体系，基本养老保险参保率达到92%。城镇、农村居民最低生活保障标准分别达到每人每月600元、410元，发放各类救助金7842万元。实施教育提升工程，着力优化公共卫生服务，不断丰富群众文化生活，教育、卫生、文化等社会事业稳步发展。深化“平安通化县”建设，扎实推进安全生产专项整治三年行动，强化食品药品安全监管，深入推进双拥工作，社会大局和谐稳定，荣获全省平安县称号。

五是牢牢把握职能转变突破口，优环境、转作风，自身建设持续加强。制度改革持续深化。实施50余项改革任务，重点领域和关键环节改革取得新突破。简政放权持续推进。政务服务工作在全省评价中位列“先进”档次，我县在2021年度全省营商环境评估中从上年度第十一名跃升至第二名。服务效能持续提升。政府系统抓落实、快落实的能力不断增强，依法行政能力有效提升，政务环境更加风清气正、廉洁高效。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督，办理人大代表建议81件、政协委员提案68件，办复率、满意率均达到100%。

报告还分析了当前发展中仍存在一些问题和不足，表示将采取更加有效措施，认真加以解决。

工作安排

关于2023年工作安排，报告强调，2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年。面对新机遇、新使命、新挑战，一定要不忘初心、牢记使命，蓄势而为、乘势而上，以抓铁有痕、踏石留印的干劲，奋力推动各项工作迈上新台阶。政府工作总体要求是：高举新时代中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的二十大精神，忠实践行习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻落实新发展理念，构建新发展格局，全面实施省委“一主六双”高质量发展战略，紧紧围绕市委“一四五”的发展思路，坚定县委“三个争做，六个更加”的奋斗导向，以推动高质量发展为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，突出“全面振兴发展”主旋律，统筹发展与安全，以中国式现代化引领社会主义现代化通化县建设取得新突破，努力让全县人民过上更加美好、更加富裕的安全、舒适、幸福生活。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%，固定资产投资增长10%，规模以上工业总产值增长8%，社会消费品零售总额增长7%，地方级财政收入增长10%，城镇和农村常住居民人均可支配收入与地区生产总值保持同步增长，力争上述指标增幅居于全市领先位次。

七大行动

围绕实现上述目标，重点实施七大行动。

一是深入实施项目攻坚行动，在推动“经济强”上取得新突破。更高效率抓项目建设。加快形成签约一批、开工一批、投产一批的梯次结构。全年计划实施5000万元以上重点项目33个，新谋划储备亿元以上项目不少于20个。更实举措抓招商引资。力争引进一批有实力的大企业，加快推动一批投资强度大、发展潜力好的项目签约落地。全年计划引进资金67亿元，增长10%。更大力度抓载体支撑。支持经开区以战略眼光规划产业布局，加快区内项目建设，打造经济增长新引擎。加强区域合作，争取在商贸流通、企业交流、科技研发等领域取得新突破。

二是深入实施产业升级行动，在实现“质量高”上攀登新台阶。坚持把产业作为经济发展的重要支撑，聚焦补链、延链、强链，激发“链”式效应，不断提升产业核心竞争力。医药支柱产业要在“有中生新”上求突破。食品、矿产等主导产业要在“积厚成势”上下功夫。石油装备制造、新材料、化工等优势产业要在“老树盘根”上做文章。旅游、物流等新兴产业要在“新苗成荫”上见实效。

三是深入实施改革创新行动，在激发“活力足”上培育新动能。以更深入的改革推动发展。积极探索经开区改革，创新农村“三变”改革新路径，深化预算管理制度改革，深入实施国企改革行动。以更自主的创新支撑发展。积极推进“国家创新型县”建设工程，发挥科技创新对县域经济社会发展的支撑作用。新增省级“专精特新”企业2户、高新技术企业2户。大力推进“人力资源回归工程”，确保各类人才来到通化县、扎根通化县、建设通化县。以更高效的环境服务发展。实施最彻底的“放管服”和最高效的“最多跑一次”改革，打造全省营商环境最优县城。落实落细惠企暖企护企政策，营造尊商重商爱商护商的浓厚氛围。

四是深入实施绿色发展行动，在打造“生态优”上厚植新优势。守护好一汪碧水。丰富完善河长职责，加强水源地保护，加大水利工程建设。呵护好一片蓝天。全年空气优良率保持在96%以上，实现秸秆离田、还田及无害化处置率100%。保护好一脉青山。积极探索“林长+产业链长”模式，加快推进森林碳汇项目，重点实施红松储备林、封山育林等项目建设，集约栽培红松林7300亩，改培落叶松林1万亩，抚育红松中龄林2万亩。

五是深入实施城市更新行动，在推进“城市靓”上展现新风貌。用“前瞻思维”规划城市发展。按照“东拓、西融、南靓、北延”城市空间布局，延伸拓展城市骨架，科学谋划城市“成长坐标”，高标准完成县乡级国土空间规划和42个村庄规划编制。用“工匠精神”雕琢城市容貌。注重从点线面对道路、管网、基础设施等进行升级改造，持续加强城市绿化美化。用“绣花功夫”加强城市管理。持续开展“城市管理综合整治年”活动，加强打违治乱力度，全面推行“红色物业共建共治”工程，加快智慧城市建设。

六是深入实施乡村建设行动，在促进“三农兴”上走出新路径。坚定不移推进农业农村优先发展，全力争创省级乡村振兴试验区。促进农业高质高效。全面落实粮食安全责任制，大力发展特色产业，加强新型农业经营主体培育。促进乡村宜居宜业。大力开展农村人居环境整治提升行动，全面抓好垃圾治理、污水处理、厕所改造“三大革命”，实现村村干净、户户整洁。促进农民富裕富足。落实防返贫监测和帮扶工作机制，持续推动脱贫人口增收。实施村集体经济提质增效行动，进一步增强乡村发展经济能力。

七是深入实施民生提升行动，在构建“生活美”上赢得新跨越。聚焦人民群众的“烦恼事”“揪心事”，集中精力一件一件去抓、一项一项去办，努力让发展成果更好地惠及广大民众。让民生保障更暖心。加大创业就业扶持力度，加强困难群众保障，全力扩大社会保险覆盖面，实现应参尽参、应保尽保。让公共服务更贴心。努力办好人民满意教育，持续提高医疗服务水平，慎终如始抓好新冠疫情防控，深入开展全民健身活动，强化文物保护管理。让群众生活更安心。深入推进平安中国建设示范县创建工作，创新“八五”普法举措，扎实推进“双拥”工作，不定期开展食品药品安全专项检查，持续开展安全生产专项整治行动，妥善化解信访案件，积极争创全国信访工作示范县。

明年县政府还将全力实施以下民生实事：

1.投资2亿元，实施城镇供水提升项目，改造净水厂、取水厂基础设施，日供水能力达到6万吨。

2.投资1.3亿元，实施天然气高压长输管线及老旧燃气管道更新改造项目，铺设管线管网57公里，改造248栋楼1.7万户燃气设施。

3.投资9000万元，新建高标准农田6万亩。

4.投资7237万元，实施农村饮水巩固提升项目，改善农村112个村屯、8.69万人饮水条件。

5.投资7200万元，实施雨水、污水管网改造（一期）项目，改造城区雨污管网3.5公里等。

6.投资7000万元，实施农村公路改造项目，改造农村公路60公里。

7.投资5700万元，实施团结路提档升级项目，改造养护公路8.2公里，更换路灯205座。

8.投资5532万元，实施城乡垃圾填埋场封闭项目，对垃圾填埋场进行渗滤液处理、填埋气体导排等改造。

9.投资5000万元，异地新建1所社区卫生院（承担方舱医院部分功能）。

10.投资2100万元，实施失能失智老年养护院项目，新建1座111张床位的失能失智老年养护院。

关于加强政府自身建设，报告强调，必须坚定政治信仰，坚持对人民负责、受人民监督、让人民满意，以等不起的机遇意识、慢不得的忧患意识、坐不住的责任意识，铸忠诚，坚持旗帜鲜明讲政治。重法治，坚持依法行政履好职。勇担当，坚持实干为本抓落实。葆廉洁，落实从严治党树形象。持续推进政府自身建设，不断开创工作新局面。

大会书面听取了关于通化县2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划（草案）的报告、通化县2022年预算执行情况和2023年预算（草案）的报告

通过了大会选举及表决办法。

县直各部门及上管部门主要负责人，相关乡镇长及相关单位、机构的领导干部。出席政协通化县十一届二次会议的全体政协委员列席了今天的会议。

撰稿：杨新梅

摄像：杜佳林 董牵 逄健 母沅鑫

通化县融媒体中心

通化县广播电视台

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终审：刘鹏飞

主编： 郑 晖

责编：贾聚明

编辑：徐 翔 返回搜狐，查看更多