实践丨深圳社工支援喀什11年，都干了啥？
在深圳市民政局、深圳市对口支援新疆工作前方指挥部、深圳市社会工作者协会、喀什市民政局的支持下，深圳市对口支援新疆（喀什）社会工作站（以下简称“深喀社工站”）于2011年正式在喀什市登记成立，成为南疆四地州第一家由政府主导、民间自主运营的社会工作专业服务机构，是深圳社会工作援疆的在地机构和抓手。
11年来，深圳社会工作援疆以人才和资金为双重保障，以深喀社工站为平台，累计派出33名深圳援疆社工和31名深圳援疆督导，帮助喀什培养社会工作专业人才，孵化培育社会工作服务组织，促进喀什社工行业宣传与交流，推动喀什社工从无到有，不断发展壮大。
▲深圳援疆社工组织援疆项目督导会议
组建智囊团，分类破解社会工作发展困境
在深喀两地政府的支持和深喀社工站的积极推动下，当前喀什从业社工达到180余人，社工服务机构12家，不同机构呈现出了不同的服务水平与发展状态。
为了给这些机构提供更加精准有效的服务，深喀社工站成立了 “援疆社工+深圳督导+资深专家”的多元顾问智囊团。援疆社工作为恒常在地督导人员，在深喀社工站的管理和监督下，与本地机构签订督导服务协议，开展日常督导工作，提供专业支持；为了保障本土社工机构的发展和本土社工的持续性成长，深圳社会工作援疆项目安排深圳社工督导，对喀什本土社工开展理论与实务的督导；针对喀什本土机构和社工遇到的普遍性、专题性问题，深喀社工站则邀请资深专家开展专题性培训与实践指导，切实解决在地问题；针对喀什本土社工机构和社工人才遇到的不同问题，深喀社工站还联动诸如心理学、管理学、财务管理等其他学科代表，组成针对性的顾问团，综合提供专家意见。
▲社工一对一帮扶困难农户制定增收计划
形成三级服务模式，助力社工行业发展
深喀社工站自成立以来，着眼于喀什缺乏本土社工人才和本土专业社工机构发展薄弱的现实情况，以培养本土少数民族社工专业人才为基础，孵化帮扶喀什本土社工机构为载体，引领本土社会工作行业发展为目标，逐步形成了“人才培养+机构帮扶+行业引领”的社会工作顾问三级服务模式，助力喀什社会工作全面发展。
——以人才培养为主线，构建本土社工多层级架构
深喀社工站社会工作顾问团队结合本土人才培育的需求和实际情况，初步 搭建了督导管理人才、一线专业社工人才、实习储备人才、志愿者辅助人才的多层级架构。
深喀社工站通过2019年启动的喀什本土社工督导培养班，开展层层选拔，经过三年的系统性培养，为喀什培养出首批6名初级督导人才；2021年启动的第二批本土社工督导培养班，已选拔12名优秀社工，经过后期培养考核后，扩充到喀什督导人才队伍中。深喀社工站顾问团队通过“传帮带”等方式，为本土一线社工提供全方位的支持与指导，先后培养本土社工180余人；联动高校在喀什各社工机构建立实训基地，签订实习合作协议，培养潜在的社工人才。
经过深喀社工站的对接与支持，目前，共计235名社会工作专业在校大学生前来深喀社工站实习。深喀社工站积极探索“社工+志愿者”联动模式，现已累计发展本土志愿者2000余名。
通过不断努力，喀什社会工作人才架构日渐清晰，角色分工逐步精细。
——以机构帮扶为抓手，打造联合发展共同体
深喀社工站将孵化本土社工机构、助推本土社会组织发展作为社会工作援疆重点。在当地相关政府部门的协助下，深喀社工站先后培育了喀什市社会工作协会、喀什市义工联合会、喀什市阿凡提社会工作服务中心、喀什市家和社会工作服务中心、喀什市残疾儿童服务中心等12家社会组织。在孵化培育的基础上，深圳通过社会工作顾问的方式帮扶本土机构确定组织的定位与发展方向，并基于此进行战略性规划，结合行业培训、人才培养、合作帮扶、参观学习、行业交流等方式助力本土社工机构成长。
深喀社工站通过推动喀什社会工作行业陆续举办公益创投项目大赛和民生微项目创意大赛的方式，鼓励和支持更多资源进入本土社工机构；同时结合社会工作顾问的方式，为本土社工机构的项目进行诊断与督导，协助社工机构明确机构定位与品牌项目，匹配公益创投，实现项目的良性运作，促进本土社会工作服务项目创新发展。
目前，这些社会组织大多承接了政府或基金会资助的各类民生服务项目，丰富了喀什社会服务的提供主体和服务内容，成为当地社会服务的中坚力量。
——以行业引领为驱动，推动规范化发展
为推动喀什社工行业发展，深喀社工站提供一系列的行业规范性文件和建议，供本土社工机构交流学习，并通过社会工作顾问的方式，协助本土社工机构根据机构特色建立规章制度，制定服务表格和管理文件，完善工作流程。深喀社工站还推动喀什引入第三方评估机构或专家对喀什社工服务成效进行评估，对承接政府购买社工服务的合同履行、机构运作规范、财务状况以及服务对象评价等方面进行综合绩效评估，以评促建、以评促改，有效保证服务绩效，提升喀什社会工作发展质量。
通过提炼深喀社工站的服务模式，依托深喀社工站品牌项目服务，总结民族团结、困境儿童保护等不同服务主题的实务经验，深喀社工站编撰了喀什首部本土社会工作案例集，并通过提炼多年来深喀社工站在社会建设援疆的服务经验，形成深圳社会工作援疆十年纪念专刊。在宣传服务成效的同时，深喀社工站也打造了喀什社工的服务样板，发挥行业倡导和引领的先行示范作用。
▲社工在疫情常态化管理后为企业职工进行心理辅导
反思和建议
喀什社会工作行业取得长足发展的同时，仍存在一些困难和问题，如社会工作从业人员基数较小、社工管理人才和督导人才偏少，这使得针对中高层人才的培养难以形成规模化效应，导致人才培养偏向一线。针对此类问题，需要联动政府、社会、企业等多方力量，继续推动政府购买社会工作服务，创造更多社工岗位，扩大喀什社工人才队伍基数，逐步深入推动人才分级分层培养。
在机构发展方面，目前喀什本土社工机构仍处于发展初期，在机构人事管理、财务管理、组织发展等方面仍有待提升，人员流动大、机构发展速度慢、项目规范化开展等方面需要重点提升。在之后的社工顾问服务中，可引进社会组织管理专业人士开展机构管理指导，优化本土机构组织架构、提升绩效管理水平、明晰机构发展路径。同时，还可组织本土机构管理层进行交流，分享机构管理经验，打通机构之间的壁垒，促进在地社工机构之间的相互扶持。
社工作为一个以实务为基础的职业，其发展离不开持续的交流与学习。目前在行业交流方面，本土社工希望可以拓展交流机会，增加前往少数民族聚集地学习的机会，因此可以加强疆内社工机构之间的联动，促进同质性较强的地区之间的学习。另外，因资源的限制，交流的机会往往集中在各社工机构管理层。下一步可以拓展交流的内容，安排不同层次的社工前往参与；争取更多资源，细化交流类别，深入交流。
相信在深圳援疆力量以及喀什本土力量的联动下，喀什本土社会工作人才队伍将朝着更为专业化、精细化、复合型的方向发展，助力喀什社会工作全面发展。
作者：吕琴琳 董欢 杨刚
END
责编：颜小钗
制作：周晓明
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