记者 | 田思奇

在11月13日（周五）举行的中国发展高层论坛上，哈佛大学教授、美国前财政部长劳伦斯·萨默斯就中美经济关系谈道：“我相信新的政治环境在美国能够带来巨大的潜力，来改善我们两个国家互动的方式。这有利于美国，也有利于中国，也有利于全球经济。”

对于现在的中美互动，萨默斯将其比喻成在湍流之中，坐在救生艇中的两个人：“他们有非常复杂的历史和过往，相互之间有非常复杂的感觉。但在这样一个救生艇里，又是非常湍急的海水里，他们离海岸又特别远，这种合作的重要性，找到共同前进方式的迫切性是压倒一切的。”

萨默斯认为，两个国家之间很多议题可以取得令大家都满意的结果，也有可能让大家都不满意，但是很难想象一个国家成功，另一个国家失败，比如说气候变化、全球公共卫生等议题。并且两个国家如果出现重大冲突，就会是非常糟糕的后果。

“唯一现实的选择就是在必要的时候去合作。并且要尊重不必要去合作，且不能达成一致的地方，”萨默斯说道。

在谈到“当选”总统拜登时，萨默斯表示拜登坚定地支持务实，支持对话，而不会朝令夕改或是胡作非为，“如果他不能够根据现有的程序来行事，他不可能在参议院36年之久。”

对于贸易问题，萨默斯认为虽然这非常重要，但过程中存在言过其实，尤其是政治问题方面。他认为美国最近这届政府夸大了政治的作用。但贸易政策方面的变化或对美国未来十年GDP的影响微乎其微。例如在全球大豆市场的重新配置上，有人从巴西买了更多大豆，改变了双边的贸易关系，这对于经济不会产生重要的影响。

萨默斯强调：“我们需要改变重点和焦点，不是关注双边的平衡，而是更多的关注贸易流的规模，更多的注重根本性问题，关注竞争是否公平。”

中央党史研究室原副主任章百家在论坛上指出，未来两年相对于今年，中美关系可能会相对平淡，但是对两国关系的发展将至关重要。美国政府换届以后，中美关系的某些方面可能会有所修复，以避免两国关系失控。同时，双方也会更精细地考虑这几年相互政策的得失，考虑未来如何处理两国关系。

章百家认为，中美在近期都有许多国内事项优先处理，对中国来说，今年是实现全面小康的决战之年和“十四五”规划的启动之年。对美国来说，不仅有整合国内分裂的国内政治的需要，而且要解决疫情的问题来恢复经济，这样就使得中美关系可能有缓冲期。

从对外关系角度来讲，中国基本外交政策将延续，中国将继续奉行多边主义，坚定地走和平发展道路。在美国方面，章百家认为，有望上任的拜登政府将将会放弃特朗普政府“美国第一”的单边主义，但是在对华关系上，美国政府基本的政策基调仍把中美定义为战略竞争，但是会做调整。对中国来说，美国政策的变化既是一个挑战，也是一个机遇。

在合作方面，章百家认为中美可以合作的领域包括环保、防止核扩散、应对疫情，也包括维护金融稳定，以及WTO架构的重组，全球治理等方面。在修复中美关系方面，双方应该争取首先恢复两国安全和经济战略对话，进一步加强两国军队现在已经存在的危机管控机制。

同时出席当天论坛的清华大学战略与安全研究中心主任傅莹也表示，过去四年中美关系受到严重损害，两国社会氛围对彼此都相当负面。但如双方因误判而走向冲突，那将是历史性悲剧。

傅莹认为：“中美之间即便竞争不可避免，应是可控的，协调与合作仍应是主导面。两国应努力进入一个稳定的‘竞合关系’阶段，认真对待和努力解决彼此关切的问题。”