近日,长春市相关部门起草了《长春市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则(修订草案)》意见的公告以下简称“草案”,面向全社会公开征求意见,意见征集截止日期为6月10日。
网约车观察在研读了该草案后发现,修订的草案共包含七章四十八条内容,具体涉及总则、网约车平台公司、网约车车辆、网约车驾驶员、网约车经营行为、监督检查、法律责任的各个方面。
公告强调申请从事网约车经营的,应当具备线上线下服务能力,并符合:
(一)具有企业法人资格;
(二)具备开展网约车经营的互联网平台和与拟开展业务相适应的信息数据交互及处理能力,具备供交通、通信、公安、税务、网信等相关监管部门依法调取查询相关网络数据信息的条件,网络服务平台数据库接入市交通运输行政主管部门监管平台,服务器设置在中国内地,有符合规定的网络安全管理制度和安全保护技术措施;
(三)使用电子支付的,应当与银行、非银行支付机构签订提供支付结算服务的协议;
(四)有健全的经营管理制度、安全生产管理制度和服务质量保障制度;
(五)在本市市区内具有固定的办公场所和与业务规模相适应的工作人员;
(六)法律法规规定的其他条件。
此外,值得关注的是,新修订草案中对于对于网约车也有新的要求,要求车辆轴距不小于2650毫米,且车辆取得行驶证到申请网约车营运证的时间不超过1年。
而在人证办理要求中长春市也明确要求司机具备本市常住户口或者居住证才可以办理网约车驾驶员证。
有司机表示,这种严苛的要求,对于司机而言确实太不合理了,现在全国都在推进网约车合规化,很多城市甚至放低了办证门槛,目的是推动当地网约车合规,而长春的这个要求不管是对于司机还是租赁公司而言都太严厉,甚至有司机直接表示:这说白了就是要你去买新车才给你办证。
与长春市做法形成鲜明对比的是近期深圳市便取消了网约车司机要求本市户籍或者持有深圳市居住证的要求。
提高门槛虽然可以清理掉一批不合规司机和车辆,但是对于很多想要合规但是卡在了准入门槛的司机以及车辆而言,这些人就没办法再继续合规。
网约车合规化作为今年很多城市的重点工作,只有做到人性化合理化才能引导司机合规,也是当下很多城市借鉴的做法。
最后也建议长春市的网约车行业从业者将反馈意见发送到征求意见邮箱中,合理表达自身诉求。