暂住证
证明外地人员登记暂住的文件
条目
历史版本
暂住证是中国公民离开常住户口所在地，在其他地区暂住时，需在暂住地办理劳务许可、工商营业执照等证照的证明文件。[1]其主要用于管理流动人口，维护社会治安秩序，最早于1984年在 深圳实施，于1985年7月13日正式确立暂住证制度，相关规定为 《公安部关于城镇暂住人口管理的暂行规定》。[4][2][1]
1984年， 深圳开始实行暂住证制度，暂住证出现。2002年1月1日， 广州停止发放纸质的暂住证，而是转而发放 IC卡暂住证。[5]2015年，随着中央审议通过《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案和12月公布的《 居住证暂行条例》，居住证正式开始取代暂住证。[4][3][2]
历史沿革
创立背景
1958年，中国全国人大常委会通过了《 中华人民共和国户口登记条例》，这一法规首次明确将城乡居民分为两种不同的户籍类型，即“农业户口”和“非农业户口”，为中国现行的户籍管理制度奠定了基础。在接下来的很长一段时间里，中国各地之间的人口流动受到严格的限制，当时的社会环境也没有激发人们离开家乡追求发展的强烈需求。然而，随着经济社会的迅猛发展，尤其是 改革开放政策的实施，人口流动现象迅速增加。[2]