教育部学历认证中心出具的纸质学历认证报告

　　学信网在线进行学历认证后生成的电子信息

　　本报讯(记者 雷嘉)近日有媒体报道了一些地方学历认证服务中存在的问题。针对质疑之声，教育部昨晚向北京青年报记者作出回应，表示部分学历认证机构收取加急服务费的情况属实，主管部门已责成其立即整改，并将采取措施规范和改进认证服务质量。教育部还透露了一个数字：在开展学历网上查询和认证之前，2002年我国虚假学历的比例曾高达28%，如今已降至3%。

　　这篇报道指出，一些地方的学历认证服务存在违规开展高收费“加急认证”服务，并对认证的等待时间长、纸质认证收费高等问题提出质疑。北青报记者了解到，学历认证服务由教育部授权“全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心”承担。这家教育部直属的事业单位成立于1991年。2001年起，我国对高等教育学历证书实行电子注册制度，教育部于是委托该中心负责学历电子注册审核、网上查询、认证等服务。

　　针对媒体报道提出的问题，北青报记者昨天采访了该中心负责人。负责人首先表示，媒体报道反映的部分学历认证机构收取加急服务费问题，经核实情况属实。中心已经责成有关单位立即整改，纠正乱收费行为。中心向有关认证代理机构重申，未经价格主管部门同意，不得擅自开展加急服务，不得收取加急服务费；以后如发生类似问题，将被取消认证代理资格。近期，中心将组织监督抽查，加快认证进度，提高服务质量。负责人还提醒学历认证的申请人，不要上所谓“加急服务”的当，这样既会造成不必要的经济损失，也容易导致个人信息被非法利用。“确有急需认证结果的，申请人可向代理机构说明情况，代理机构将尽力予以协助。”

　　其次，针对媒体质疑的学历认证等待时间长、纸质认证收费较高的问题，这位负责人称，学历认证工作十分严肃，政策性强，直接涉及个人利益，不仅要核实证书的真伪，还要核实获得证书的合法性。认证过程包括受理、初审、复审、打印上网、邮寄等流程，通常在一周左右完成。但对于以前未注册、信息不符、学校撤并、档案缺失或涉及政策界定等情况，所需核对时间就相对较长。因此，各代理机构对外公示的承诺时限是指最长时限；如果承诺时限内不能完成，则须根据申请人的意见延期或退回。至于收费标准，学历认证服务完全按照自愿原则开展，严格执行价格主管部门核定的服务收费标准。目前核实学历有多种途径，除申请纸质认证外，还可以通过“学信网”进行网上查询或申请《教育部学历证书电子注册备案表》，也可以直接联系高校核实。

　　这位负责人透露，为改进认证服务的质量，中心已经开始试点启用网上申请系统，并逐步向各代理机构推广使用。新系统将优化工作流程，缩短工作周期，减少现场办理和排队现象，申请人还可以随时了解认证的进展情况。

　　为了说明学历认证服务的必要性，这位负责人向北青报记者透露了一组数字：随着我国学历网上查询和认证服务的开展，发现的虚假学历比例已由2002年的28%，下降到近年来的3%，社会上学历造假现象得到了有效遏制。

　　探访

　　一个公章一张纸 一下贵了50倍

　　昨天下午的教育部学历认证中心，前来进行学历认证的人并不少。在经历取号、排队、缴纳95元的认证费用之后，想要拿到学历认证报告，他们还要再等待20个工作日。但事实上，2001年之后毕业的学历信息，均可在中国高等教育学生信息网(学信网)上查到，申请在线验证，只需要缴纳2元/月的费用，整个过程不到1分钟。既然可以在线完成，为何还要办纸质认证？

　　网上认证 纸质认证花费相差50倍

　　所谓学历认证报告，是根据申请人学历认证需求，经审核后出具的学历证明。这项工作由教育部授权全国高校就业指导中心负责。主要“用于求职、升学、出国、落户、提职提干等”。目前，全国共有36个经授权的学历认证代办点。

　　“明明网上2块钱就可以查到学历证书真伪，为什么还要办纸质的学历认证报告？”林女士在办理学历认证时遇到了麻烦，因为急着要进行公务员面试的复核，需要尽快拿到学历认证，但20个工作日实在不容等待。

　　北青报记者看到，通过学信网上的在线验证学历，可以显示林女士的毕业证照片、就读学校、专业、学制、毕业证书编号、毕业时间等，还有一些个人信息，纸制认证报告上面也会有报告编号、报告日期及就读学校、专业、学制及毕业证书等相关信息，与在线验证出来的信息一般无二，只是纸质报告上加盖有全国高等学校学生信息咨询与就业指导中心的公章。一样是查询学历真伪，如果在学信网上查询，林女士只需要付2块钱。但换作纸质的学历认证报告，她就需要缴纳95元，前后花费相差近50倍。

　　网上验证一分钟 纸质报告一个月

　　与网上验证相比，出具纸质认证报告增加的还有时间成本。据教育部学历认证中心的工作人员介绍，学历认证分为五个环节，申请受理、初审、复审、打印学历报告上网和领取认证结果，至于如何进行初审和复审工作人员则表示这并不是他们负责的范围，并不知道具体的审核过程和方法。

　　据了解，1991年以前的毕业证书认证，基本上要靠教育部学历认证中心，发函到毕业院校的档案室去核实，根据回函的内容作出认证结果。但2011年开始，教育部实施学历证书电子注册，开通学历网上查询系统，供社会查询；同时，教育部还对1991-2000年的学历证书进行回登，把这十年间的毕业证书，也全部录入了数据库。

　　“学信网上我能查到自己的学籍，也通过了在线验证，证明学历是真的，为什么还要做纸质认证？”林女士告诉北青报记者，在网上她不到1分钟就能完成验证，但做纸质认证就要等20天。认证中心的工作人员则表示，单纯在学信网上进行在线验证并不能作为权威的认证方式，如果单位或者学校有要求认证学历，就必须出具纸质的学历认证。

　　官方不“加急” 机构有“熟人”

　　像林女士一样担忧认证时间过长的大有人在，但目前，教育部原则上禁止各授权代办点提供加急服务。虽然官方对加急业务说不，但北青报记者在淘宝网站搜索发现，各种加急代办学历认证的网店仍有很多，收费从100元左右到500元不等，承诺只需3至5天就能完成学历认证。

　　据不完全统计，淘宝网上从事学历认证加急代办的店铺有近百家，其中成交量最高的店铺30天内共交易254笔，成交额近20万元，客服人员表示“在认证中心有熟人，可以疏通”。还有的网店打出“军校学历认证加急”，但2009年，因相关政策调整，认证中心就暂停了受理军队院校研究生(硕士生、博士生)毕业证书的学历认证申请。

　　文/本报记者 董鑫