半岛全媒体记者 张昌威
3月16日上午，记者来到位于沈阳路的青岛市（市北）灵活务工市场，见到了正在忙于招聘务工人员的杜飞。杜飞从事劳务服务20年了，从最初的“马路市场”帮人写牌子收个一两块钱，发展到为用人单位招工，到如今从事劳务派遣、人事代理和职业介绍的正规劳务机构，杜飞深切感受到2014年市办实事之一的建设市北、城阳两处市级灵活务工市场，给他的劳务服务工作带来的改变。
杜飞（左）与前来求职的务工人员沟通岗位需求、待遇等情况
“马路市场”占去半幅道路，嗅到商机干起劳务服务
杜飞给记者介绍了灵活务工市场成立前沈阳路“马路市场”的招聘情况，“自发形成的，务工人员去找工作，老板去招聘。”
在做劳务服务工作之前，杜飞做过酒店生意。做上劳务服务这一行，源于杜飞的一次闲逛。“当时去逛沈阳路‘马路市场’，看到劳务服务是个小商机，就干了这个工作。”
那时，杜飞认识一位做劳务服务的大叔，“瞅着大叔生意做得人气很旺，感觉能赚钱，就从事了劳务服务行业，一干就干了20年。”
“只要有人的地方就有商机，”杜飞嗅到了“马路市场”的商机，“那时候找工作的人特别多，多是外地来青务工人员，本地人少。来到‘马路市场’的目的，就是找工作、挣钱。”
杜飞告诉记者，沈阳路“马路市场”人多的原因和离着长途汽车站近有关系，也和周边工厂多也有关系，那时，在青岛市内的工厂，基本都没有搬迁。
杜飞接受记者采访
“当时人比较多，最多的时候，有几千甚至上万人。人站在马路上，占了马路的一半，公交车站点正好在那，公交车停车的时候很费劲，公交车为了不碰到人，得绕着人群走，安全隐患非常大。”杜飞说，交警也经常来，当时的劳务服务人员都在马路边招聘，车停在马路边，交警只能把停在路上的车撵走，人没办法撵走。城管撵过几次人效果还蛮好，但城管一走，人又回来了。
从“代笔”到“代招”，和警察和城管打游击
“最开始，我们给老板写个单子，拿个小夹子夹着，放在地上，这是最原始的方法，务工人员去翻看，看着合适直接和老板联系，我也会给推荐，”杜飞说。
“当时我们给老板写个牌子，挣个写牌子的钱，属于代笔。写个牌子也就是一两块钱。”杜飞说，后来，逐步对接上招工的老板，“老板给个三十五十块钱。”
杜飞天天早晨八点去“马路市场”，下午三四点回家。杜飞说，当时生意挺好，“每年刚过完春节时，招聘多，写牌都排队。”
那时，市场不无完善，各行各业人都有。“警察和城管联合执法去处理。这也是历史遗留问题，比较难处理，处理好多次也没有彻底解决。”
之所以不能彻底解决，杜飞说，“人都要流动，只是撵走，此后他还回来。人得有地方安置，建设了青岛市（市北）灵活务工市场后，人就不往路边的市场去了。”
退路进市环境升级，信誉提升生意越来越好
退路进市对杜飞来说变化很大。首先是环境的变化，在路边时风吹日晒，进入市场后，环境也好了，有免费热水，还有保洁服务。其次，招聘的性质也不一样了，走上正规了，以前不论是务工人员还是招聘的老板都感觉杜飞的职业介绍工作不正规，对杜飞的信任度较低，进入市场后，有了固定的办公场所，醒目位置悬挂上了营业执照，求职者和用人单位对杜飞的信任度也高了起来。
杜飞说，以前在马路边有老板来招聘，留了联系方式，但后面老板并不从杜飞这里招聘了，而是自己招聘，杜飞意识到这与信誉度有关。入市后就正规了，他也有了正规的劳务服务机构，用人单位都拿着营业执照来，委托杜飞帮忙招聘。杜飞的生意也好了起来，“从进了市场后，生意一天比一天好。”
灵活务工人员担心被骗，干了活却拿不到工资，能不能解决被骗后能顺利拿到工资？在杜飞看来，这个问题也能顺利解决。此前，务工人员遇到欠薪不知道找谁解决，进入灵活务工市场后，市场有专门的公益律师，如果有欠薪的，公益律师可以免费帮助讨薪。
杜飞的个人发展，经历了从帮人写牌子，到帮用人单位招聘，到现在从事劳务派遣、人事代理和职业介绍的正规劳务机构，杜飞也实现了他的三步走。
说起20年灵活务工市场的变化，杜飞说，“从不正规、比较混乱，走向正规，也是很大的提升。”
青岛市（市北）灵活务工市场建成规范有序服务运营平台
灵活务工市场建成之前，很长一段时间，市北区部分区域马路求职聚集，造成周边交通秩序混乱，环境脏乱差，治安事件频发，成为城市管理和治理的一个顽疾。同时，外来人员来青务工就业没有综合性的服务场所，缺乏有效的引导和规范的服务。为彻底解决这一问题，2014年市政府将建设市北区市级灵活务工市场作为2014年市办实事之一，由市、区两级投资，打造外来务工人员求职、培训、维权、生活服务的就业创业服务基地。
青岛市（市北）灵活务工市场于2014年6月份开工建设，总投资1200万元，建筑面积4422平方米，并于当年11月投入使用。是市区唯一面向外来务工人员提供求职、培训、维权、生活服务的就业创业服务基地。规划建成了零工等候区、劳务信息港、公共服务区、维权工作站等六大功能服务区域。市场服务凸显招聘洽谈“短平快”、权益保障“全方位”、技能素质“双提升”、生活服务“保基本”的服务特色，成为集农民工招聘求职、技能培训、基本生活服务为一体的综合性零工市场，可容纳2000人集中求职。
灵活务工市场启用后，青岛市（市北）灵活务工市场每天求职超过1000人。同时，有关部门通过联合管理机制，对周边马路进行综合管理，并强化市场引导和服务，吸引农民工进入市场求职和培训，使周边马路人员聚集现象得到有效控制，交通秩序、治安环境明显改善。