拆旧复垦！肇庆这个地方获得2000多万元收益！

在高要区河台镇

河海村委会万堵村小组，

只见一片平整宽阔的土地上

种满了皇帝柑苗。

△廖文奕 摄

而在去年，

这里还是一处废弃厂房。

△高要区河台镇供图

变化的背后，

是农村拆旧复垦政策的落实。

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盘活闲置建设用地

富了乡亲美了乡村

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河海村委会万堵村小组是河台镇第一批开展拆旧复垦工作的土地，这里曾出租作为农产品加工厂房，租金是几千元一年。后来，工厂因效益不好而倒闭，以致这里成为了废弃厂房。年久失修的厂房不仅影响村容村貌，还存在着较大的安全隐患。

△图源 高要发布

去年7月份，

工作组根据万堵村的情况和地理位置，

将废弃厂房复垦为种植皇帝柑的园地，

可为村民和村集体带来约400万的收益。

其中部分资金将用于

完善村庄基础设施、改善农村人居环境、

发展乡村旅游等，进一步激发乡村活力。

△廖文奕 摄

河海村仅仅是河台镇

推进拆旧复垦工作的一个缩影。

河台镇拆旧复垦工作自去年6月份开始，目前，第一批近60亩土地指标已完成拍卖，所得收益2000多万元已下发相关村委会、村小组和村民；第二批835.6591亩土地指标已进行立项，完成拍卖后，预计可为村委会、村小组和村民继续增收3亿多元。

△高要区河台镇供图

接下来，第三批规划拆旧复垦300亩左右，这批土地指标完成拍卖后可带来一个亿的收入，将有力促进美丽乡村建设和脱贫攻坚。

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坚持示范带动

争取群众支持

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选好示范点是推进拆旧复垦工作的关键。

河台镇在推进拆旧复垦过程中，

坚持示范带动，以点带面，全面推进。

肇庆市自然资源局高要分局河台国土资源所所长

王文强

河台镇在选择示范点时，综合考虑两个方面：一是拆旧潜力地块多、面积大的村庄，二是群众拆旧意愿较高的村庄。

在推进拆旧复垦过程中，

河台镇把拆旧复垦和乡村振兴、

美丽乡村建设、农村人居环境整治

结合起来，统筹推进，

镇工作组会同村组干部深入

每家每户大力宣传拆旧复垦等各项有关政策，

讲清楚政策的标准和范围。

△高要区河台镇供图

对一开始有村民不理解不愿意的情况，

把“情”字放在首位，

发挥好本地镇干部职工和乡贤的作用，

通过深入细致地开展政策宣讲，

消除群众顾虑，

最大限度地争取群众的理解和支持。

河边崀村委会支书、主任

林金娣

我们镇村干部深入每家每户向村民讲解拆旧复垦政策后，村民都纷纷表示支持这个政策，他们也认为废弃旧屋作用不大，平常只是堆放柴木和杂物，脏乱的闲置地影响了村容村貌。

肇庆市自然资源局高要分局河台国土资源所所长

王文强

通过拆旧复垦工作，使原有闲置农村建设用地发挥了种植效益，绿化了村庄，且为村民带来可观的指标交易收益，用事实消除了群众的顾虑，让村民对拆旧复垦的态度改变，得到更多群众的理解和支持。

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因地制宜种植不同农作物

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鉴于河边崀村委会船塘村的

土质适宜种植沙糖桔，

并且沙糖桔收成较好，

工作组和村民商讨后一致同意

把该村原来零收入的4亩闲置地

复垦为可持续收入的果园，

既增加了村民的收入，也改变了村里的旧貌。

△廖文奕 摄

而考虑到廊源村委会罗坪村的

村民有种植南药的基础，

河台镇通过拆旧复垦工作，

把破旧的危房改造成3.138亩南药种植地。

△廖文奕 摄

廊源村委会罗坪村村民

伍福来

我觉得拆旧复垦是利民政策，不用我们村民花一分钱，镇政府通过拆旧复垦工作，把这里破旧的危房改造成种植南药的土地，变废为宝，不仅可以提高种植收益，我们还获得了450元/㎡的补偿。

看到这里可能会有市民好奇，

“拆旧复垦”到底具体是指什么呢？

下面，

和小编一起来了解一下这项政策吧~

（上下滑动查看详情☟☟☟）

2018年1月，省政府出台了《广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）》（粤府函〔2018〕19号），决定在全省范围内开展农村拆旧复垦工作，随后又印发了《广东省人民政府关于实施广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）的补充通知》（粤府函[2019]389号）。省自然资源厅先后印发了《广东省农村建设用地拆旧复垦管理办法》（粤自然资规字〔2018〕2号）、《广东省农村建设用地拆旧复垦工作指引》（粤自然资规划发〔2018〕14号），指导全省农村拆旧复垦工作。

上述政策文件最核心的内容就是通过拆旧复垦盘活我省农村旧住宅、废弃宅基地、空心村等存量闲置建设用地，将腾退出来的建设用地指标在优先保障所在村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设，并把流转指标的收益返还给农村用于脱贫攻坚和新农村建设。

拆旧复垦是实现县域经济协调发展的重要手段，农村建设用地使用权人自愿将农村闲置建设用地上的建（构）筑物拆除，并实施复垦，形成建设用地指标（简称复垦指标），在保障村建设需要后，节余部分以公开交易方式在省内流转用于城镇建设。

根据《广东省人民政府关于实施广东省全面推进拆旧复垦促进美丽乡村建设工作方案（试行）的补充通知》（粤府函〔2019〕389号）规定，复垦指标交易最低保护价（50万元/亩）收入扣除市级统筹资金（5万元/亩）和项目实施成本（5万元/亩）后，净收益（40万元/亩）按5%、5%、5%、10%和75%的比例分配给县级财政、镇级财政、村民委员会、土地所有权人和土地使用权人，即县级财政、镇级财政、村民委员会每亩分别获得2万元收益，土地所有权人每亩获得4万元收益，土地使用权人收益最高，每亩可获得30万元收益。其中，市级统筹资金以及县、镇政府及村民委员会、土地所有权人所得收益要用于脱贫攻坚、乡村振兴和国土空间生态修复。

△3月4日和6日，我市四会市、高要区两地相继成功完成拆旧复垦县级收购复垦指标交易，标志着全省首批县级收购复垦指标在肇庆诞生，两地成交面积共482.1421亩。图为四会迳口镇下寮村拆旧前后 图源 四会发布

截至4月6日，我市累计立项拆旧复垦项目632个，面积10803亩，累计完成验收备案项目119个，形成复垦指标1739亩，已完成省下达我市2018、2019两年度合计1300亩任务。

其中1073亩复垦指标已通过交易平台完成交易，共为全市乡村振兴募集逾5.5亿元资金。此外，广宁、怀集、封开三地合计666亩复垦指标也将交易，可募集3.3亿元资金。同时，按照省厅“垦三奖一”的政策，我市已获得建设用地指标奖励286亩。

我市农村拆旧复垦政策的落实，

不仅美化了村庄，还为村民带来可观的收入，

有力促进美丽乡村建设和脱贫攻坚，

充分发挥了拆旧复垦

“少了闲置、多了空间、美了乡村、富了乡亲”的多重功效。

部分资料来源 市自然资源局

记者 伍菁 廖文奕 编辑 叶咏欣